根据省委统一部署，2023年3月1日至5月31日，省委第七巡视组对绍兴市纪委监委开展了提级巡视。2023年7月25日，省委巡视组向绍兴市纪委监委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

绍兴市纪委监委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，统一思想认识。市纪委监委坚持把更好学悟践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进委机关巡视整改的首要政治任务，召开市纪委常委会、巡视整改动员部署会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委相关部署要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保整改工作沿着正确方向稳步推进。二是坚持领导带头，压实整改责任。委领导班子切实履行主体责任，成立巡视整改工作领导小组，研究部署、统筹推进巡视整改各项工作。委主要领导切实扛起巡视整改“第一责任人”职责，做到“四个亲自”，层层传导责任压力。三是细化任务分工，推进整改落实。召开巡视整改专题民主生活会，委班子成员主动认领责任，查摆问题、剖析原因、制定措施。针对巡视反馈的4大类11方面24个具体问题，制定101条整改措施，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，形成主要领导主抓直管、班子成员领衔办理、责任部门分工落实的工作格局，做到每项工作有人抓、有人管。四是注重举一反三，提升整改质效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全长效机制，推动新老问题一体解决、显性问题和隐性问题一并整改，切实做好以巡促改、以巡促建、以巡促治文章。同时，把巡视整改与本职工作、正在做的事情结合起来，做到同谋划、同部署、同推进、同落实，奋力推动纪检监察工作高质量发展。

一、关于“聚焦‘两个维护’，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改情况

（一）深学细悟党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，举办市纪委常委会理论学习中心组专题学习会，丰富学习渠道和学习载体，通过研读原著、交流研讨、专题辅导、循迹溯源等方式，深入学习“八八战略”、习近平总书记考察浙江重要讲话精神等内容；精心组织党支部“三会一课”、“周一夜学”，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做到示范领学、全员共学，有力推动“第一议题”学习入脑入心、走深走实。

（二）认真抓好集中学习教育。结合主题教育，纵深推进教育整顿，部署开展“五学四清三提”行动，相关做法得到省纪委充分肯定。组织党员干部积极参加“周课堂”和学习讲坛，严肃学习纪律，对请假干部组织补学。精心组织“清白泉”纪检监察大讲堂，举办纪检监察干部履职能力提升专题培训班，有力提升干部队伍政治能力和业务水平。

（三）把讲政治的要求落实到纪检监察工作全过程各方面。找准习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神与纪检监察工作的结合点，认真研究贯彻落实措施，健全完善理论武装、政治监督、审查调查、廉洁文化、内控管理等制度机制，不断提高纪检监察工作科学性、有效性、精准性。

二、关于“聚焦‘国之大者’，统筹推进政治监督具体化精准化常态化不到位”问题的整改情况

（一）以强有力政治监督护航中心大局。建立健全政治监督清单调度、每月通报、半年点评、年度总结等机制，召开全市政治监督半年度工作会议，盘点工作进展，深入分析问题，研究落实举措。聚焦亚运会开展精准监督，建立健全“1+3+10”监督组织体系，统筹监督力量，“点对点”加强监督检查。紧盯三个“一号工程”，细化监督任务清单28条，明确监督重点、责任单位和完成时限。强化政治监督成果运用，抓好政治生态分析评估，总结经验做法，形成“6+1”政治监督优秀工作案例。

（二）健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制。坚持“两个责任”同向发力，完善定期报告、督查评估、综合分析工作机制，推动形成专题分析评估报告。市纪委监委切实履行监督责任，印发《关于监督保障习近平总书记对绍兴工作重要指示批示精神“四张清单”落地见效的通知》，围绕“四张清单”和评估报告落实情况开展监督。

（三）开展全市粮食购销领域腐败专项整治工作“回头看”。对十九大以来涉粮领域问题线索再起底再排查，督促行业监管部门发挥职能作用，组织开展“下沉式”联合督导检查，对发现的隐患问题立行立改。健全纪检监察机关与职能部门在涉粮领域协作配合机制，进一步加强协作联动，形成工作合力。

三、关于“聚焦‘清廉绍兴’，推进清廉建设向更深层次迈进有短板”问题的整改情况

（一）监督推动勤廉绍兴建设走深走实。协助市委召开勤廉绍兴暨作风建设大会，摄制《扬勤廉之风 纠作风之弊》专题教育片，浓厚勤廉氛围，弘扬勤廉追求，打造新时代勤廉绍兴。完善专班运行机制，市纪委监委牵头召开清廉绍兴建设联席会议、月度工作例会、专班周例会等，有效加强日常监督，督促各责任单位抓好贯彻落实。

（二）深化构建清廉单元建设责任共同体。督促各清廉单元制定年度工作目标、月度工作清单，压茬推进落实。完善清廉单元建设考评体系，明确5方面26项内容，统筹推动清廉单元示范单位选树评比工作，多渠道宣传推介、展示勤廉建设做法及成效，进一步强化典型引领作用。做实重点行业、重点领域清廉单元建设，细化颗粒度，提升饱满度，使清廉建设深度融入部门、行业和基层治理。

四、关于“围绕‘主责主业’，协助市委一体推进‘三不腐’机制建设不到位”问题的整改情况

（一）强化“不敢腐”的震慑效应。召开正风肃纪反腐工作推进会，压紧压实工作责任，有效推动纪检监察工作核心业务提质增效。以零容忍态度惩治腐败，提升主动发现问题线索能力，持续加大案件查办力度，聚焦招投标、国有企业等重点领域，开展综合治理和专项整治，深挖彻查腐败问题，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。

（二）完善“不能腐”的制度机制。做深做实市城投集团原董事长朱志祥等案件“后半篇文章”，充分利用纪检监察建议书，督促案发单位做好案件通报、查摆剖析、警示教育、整改建制等工作。督促全市重点行业领域和12家市属国有企业开展廉政风险大排查，推动完善行业监管机制8项，进一步扎牢“不能腐”笼子。加强对派驻（出）机构的领导指导，严格执行工作报告制度，注重抓早抓小、防微杜渐，开展任职廉政谈话，加强日常谈话提醒，更好发挥派驻监督“探头”作用。

（三）筑牢“不想腐”的思想根基。丰富廉洁教育载体，常态化组织党员干部特别是年轻干部观看警示教育片，参观廉政警示教育基地，旁听现场庭审，以身边事教育身边人。加强廉洁文化和警示教育阵地建设，改造提升绍兴清廉馆，巡视以来干部群众参观学习累计达5.3万余人次。依托“清廉绍兴”公众号、《方圆视点》电视栏目等平台，持续开展正风肃纪反腐宣传，营造崇廉尚洁浓厚氛围。

五、关于“对照‘两个责任’，一以贯之保持严的基调严的举措严的氛围不到位”问题的整改情况

（一）推动构建横向到边、纵向到底的责任传导体系。推动落实2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，督促各级各部门抓好2022年度全面从严治党主体责任落实情况反馈整改，强化“一案双查”，推进“两个责任”落地生根。加强对“一把手”和领导班子监督，全覆盖开展新任职“一把手”廉政谈话。加强与市委组织部等部门的沟通协作，进一步完善领导干部大监督格局，形成“八小时外”监督合力。

（二）锲而不舍落实中央八项规定精神。严肃查处市场监管系统多名党员干部违反中央八项规定精神问题，在全市范围内公开通报曝光。下发《关于严明纪律规矩集中整治违规吃喝违规收送礼品礼金问题的通知》等文件，加大力度纠治享乐奢靡问题，对典型案例通报曝光，持续释放全面从严信号。坚持对留置案件风腐同查、逐案过筛，做到应查尽查、应处尽处。

（三）从严整治党员干部、公职人员酒驾醉驾问题。印发《关于党员干部、公职人员酒驾醉驾问题强化协同治理的工作意见》，健全完善纪检监察、组织、公安等部门信息沟通、线索移送、措施协同、成果共享等工作机制，常态化、长效化开展整治，及时核查处置党员干部、公职人员酒驾醉驾行为及背后“四风”问题，形成工作闭环。坚持标本兼治，加强纪法教育、警示教育，引导党员干部、公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，全市因酒驾醉驾问题受处分党员干部人数较去年同期下降40.6%。

六、关于“把握‘三个导向’，充分发挥巡察利剑作用不到位”问题的整改情况

（一）协助市委加强对巡察工作的统筹谋划。精心组织九届市委第三、四轮巡察，巡察工作情况及时提交市委巡察工作领导小组会议、市委书记专题会议审议。完善巡察工作领导小组会议议事规则，确保审议充分。严格执行巡察机构与部门（单位）协作配合工作办法，有效督促部门（单位）履职尽责。完善巡前通报制度，充分了解收集巡前信息，促使巡察更有针对性。制定强化“四项监督”联动提升巡察工作质效的相关制度，进一步加强巡中沟通会商，确保巡中配合及时有力。

（二）提升巡察发现问题的能力水平。细化“四个聚焦”巡察重点，精准开展安全生产等领域“点穴式”专项巡察，提高发现问题的质量。坚持把清廉村居建设纳入乡村振兴领域巡审联动专项监督重点内容，及时反馈问题，督促责任单位按时完成整改。举办全市巡察业务培训班，编印规范化操作规程、制度汇编等，提高巡察干部业务能力。

（三）推动巡察整改和成果运用落地见效。制定市委巡察反馈有关问题审核销号参照标准，针对历史遗留、涉案涉诉等6类问题明确销号标准，进行联审把关，确保高质量完成销号。严格落实市委《关于高质量做好巡察整改工作的九项措施》，强化“四项监督”联动，明确9个关键环节的协作机制，组织开展回访检查，规范党内通报和社会公示，做好巡察整改“后半篇文章”。

七、关于“领导班子敢于斗争、善于斗争精神还有不足”问题的整改情况

（一）加强市纪委常委会班子自身建设。印发《中共绍兴市纪委关于全面加强常委会班子建设的决定》，明确增强领导班子凝心聚力、提升纪检监察核心业务成效等5方面15项具体工作任务，作出“五个坚定不移”的集体承诺。委主要领导坚定扛起“第一责任人”职责，带头执行民主集中制。召开市纪委常委会巡视整改专题民主生活会，班子成员认真对照检查，主动认领责任，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，明确具体整改措施，抓紧抓实整改工作。

（二）加大审查调查工作力度。树牢“审查调查是最有力的监督”理念，坚持专班化运作，提高审查调查时效度，今年以来全市自办案件数、移送司法机关人数、市管干部立案数同比均明显增长。强化以案代训、实战练兵，择优建立监督检查和审查调查队伍专业人才库，为推进纪检监察工作高质量发展提供强有力的人才支撑。

（三）提高反腐败斗争工作质效。充分发挥市委反腐败协调小组作用，进一步加强纪检监察机关与组织、公安等部门的协作配合，切实增强工作合力。统筹协调办案力量，拓展运用“室组地”联动模式和片区协作机制，持续提升联合办案质效。

八、关于“内部管理坚持严字当头、从严从紧存在差距”问题的整改情况

（一）压实各级纪检监察机关主体责任。构建完善“一把手”负总责，其他领导班子履行“一岗双责”的责任体系，签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》。全面排查纪检监察干部酒驾醉驾、插手干预司法、网络空间不当言行等问题，精准运用“四种形态”处理违规违纪违法问题。

（二）深入开展纪律警示教育。深化以案示警、以案为鉴，通过廉政党课、警示教育大会、职务犯罪案件庭审旁听、参观法纪教育基地、学习典型案件通报等方式，督促广大纪检监察干部严守底线红线。制定《关于从严从实加强年轻纪检监察干部教育管理监督的实施方案》，引导年轻干部筑牢拒腐防变思想防线。

（三）加强纪检监察干部日常管理监督。规范即时报告个人重大事项，全覆盖开展谈心谈话、分层级进行连心家访，督促干部开展自查自纠。紧盯规范纪检监察权力运行，建立健全机关保密工作、问题线索集体会商等制度，进一步强化内控管理、堵塞制度漏洞。

九、关于“机关党组织发挥核心引领、战斗堡垒作用不够充分”问题的整改情况

（一）加强对机关党建工作的领导指导。市纪委常委会高度重视党建工作，委主要领导多次专题研究部署，明确目标任务，委领导认真落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。机关党委书记定期召开机关委员会会议，研究重点工作，努力提升机关党建质量。

（二）加强党支部标准化规范化建设。修订《关于加强党支部标准化规范化建设的实施意见》，优化党支部工作考核评价指标。建立领导班子成员党支部工作联系点制度，助力党支部全面提升政治功能和组织功能。顺利完成相关党支部换届选举工作，选优配强支委会成员。规范临时党支部设置，在驻点巡察、审查调查、专题培训期间专门成立临时党支部。严格党的组织生活制度，定期抽查党支部“三会一课”、主题党日等开展情况，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

（三）充分发挥党建示范引领作用。以主题教育、教育整顿为契机，用好应知应会知识测试、党支部集中学习、大练兵大比武等载体，推动党建与业务工作互促互融、互补互强。深入开展调查研究，聚焦“推动机关党建与纪检监察业务工作深度融合”课题，加强实地走访、分析研究，形成调研成果，获评全市机关党建调研课题一等奖。

十、关于“对上次巡视发现的问题，市纪委监委发挥牵头协调、检查督查、监督整改、执纪问责等职能作用还有短板”问题的整改情况

（一）抓好巡视巡察移交问题线索处置。建立专门台帐，集体会商研判，定期跟踪督办，确保处置质效。多次召开巡视巡察移交问题线索处置研判会，专题分析研究，督促相关部门压实责任，倒排时间，逐件销号。

（二）以严的基调强化正风肃纪。充分运用“1+X”专项监督机制，纪检监察机关和14个成员单位定期开展督查，严肃查处顶风违纪问题。制定下发“三违”整治有关文件，滚动式开展正风肃纪，释放越往后越严的强烈信号。

（三）深化酒驾醉驾问题专项整治。市县两级纪检监察机关与公安机关联合开展专项检查，从严查处党员干部、公职人员酒驾醉驾问题，对典型案例予以公开通报，进一步强化警示震慑。

十一、关于“运用巡视巡察成果，构建上下联动、部门协同等工作机制不够完善”问题的整改情况

（一）加强巡察发现重点问题的专题研究。深入梳理“市直单位对下属单位监管宽松软”、“部分市级部门（单位）对行业协会、商会、学会等社会组织监管不到位”等2个重点问题，报市委巡察工作领导小组会议和市委书记专题会议研究，明确整改要求，落实责任部门。将“政府购买服务不规范”问题纳入2023年市委“七张问题清单”，成立工作专班，开展专项整治。

（二）加强与职能部门的联动监督。纪检监察机关会同财政、公安、建设等部门，对国有资产处置、审批监管、政府采购、执法司法、招投标等重点领域和重点单位开展专项监督，巡视以来共开展监督158次，推动建立完善制度20项。  

（三）加强巡察工作经验的总结提炼。及时总结巡察工作的经验做法，形成巡察工作“小故事”和典型案例汇编，助推巡察工作规范化。在全省对村（社区）巡察现场推进会上，我市2个案例荣获全省“双十佳”巡察案例民生实事类十佳案例奖、1个案例荣获基层创新类提名案例奖。

下一步，绍兴市纪委监委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续把巡视整改作为重要政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步巩固提升整改成效，推动纪检监察工作高质量发展再上新台阶。一是深刻领会党的创新理论，在学懂弄通做实上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记在浙江、绍兴考察时的重要讲话精神，严格落实“第一议题”制度，进一步提高理论学习中心组学习研讨质量，做到循迹溯源更深一层，学思践悟更进一步，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是把握高质量发展要求，在履行主责主业上下功夫。牢牢把握站位全局、服务大局的定位，立足纪检监察职能职责，统筹推进政治监督具体化精准化常态化，高质量推进正风肃纪反腐，精准运用“四种形态”，一体推进“三不腐”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。协助市委纵深推进勤廉绍兴建设，全力营造风清气正的勤廉生态。深化运用新时代“枫桥经验”，优化提升基层监督，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。三是落实新时代党的组织路线，在加强队伍建设上下功夫。市纪委常委会带头加强自身建设，充分发挥“头雁效应”，大力弘扬“胆剑精神”，深化运用“深学习、实调研、抓落实”工作方法，敢为善为、图强争先。严把纪检监察干部准入关，进一步强化干部队伍教育、管理和监督，坚决防治“灯下黑”，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。四是加强巡视整改成果运用，在深化标本兼治上下功夫。坚持把巡视整改与巩固拓展主题教育和教育整顿成果紧密结合起来，与纪检监察工作高质量发展紧密结合起来，做深做实巡视整改“后半篇文章”。对已阶段性整改到位的问题，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成整改的问题，紧盯不放，清仓见底，不留死角，确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0575-85359815；邮政信箱：绍兴市越城区洋江西路589号市纪委监委办公室；电子邮箱：sxsjwbgs@163.com。

中共绍兴市纪委  绍兴市监委

                          2024年1月5日